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Carpeta Justicia: digitalizando la relación entre ciudadanía y administración con una experiencia unificada

Para cualquier ciudadano, enfrentarse a un trámite con la administración puede convertirse en una experiencia frustrante. Formularios poco intuitivos, falta de seguimiento o sistemas desconectados generan una sensación de incertidumbre constante: no saber si una solicitud se ha enviado correctamente, en qué estado se encuentra o cuándo se va a resolver.

Este tipo de fricciones no solo afectan a la percepción del servicio, sino también a la eficiencia de los propios sistemas internos.

En el caso de Carpeta Justicia, el objetivo era ofrecer un entorno donde las personas pudieran gestionar sus solicitudes, incidencias o consultas de forma sencilla, accesible y con visibilidad sobre el estado de sus casos.

Detrás de esa necesidad había un reto mayor: construir una experiencia coherente sobre sistemas ya existentes, integraciones externas y múltiples actores implicados.

Ahí es donde entra GooApps®.

Qué es Carpeta Justicia

Carpeta Justicia es un espacio personal en línea del Servicio Público de Justicia que facilita la relación de la ciudadanía, las empresas y los profesionales con la Administración de Justicia. Desde un único entorno, permite acceder a distintos trámites y servicios judiciales.

La plataforma ha sido impulsada por el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes como parte del proceso de transformación digital del Servicio Público de Justicia.

El proyecto de GooApps® se centró en la experiencia relacionada con el Centro de Atención a Usuarios (CAU), desde donde las personas usuarias pueden:

  • Crear incidencias o consultas
  • Consultar el estado de sus solicitudes
  • Acceder al detalle de cada caso, incluida la documentación asociada

El objetivo no era únicamente funcional. También se buscaba que el proceso resultara claro, accesible y comprensible para personas con distintos niveles de competencia digital.

 

Este proyecto tiene su origen en Legal&Justicia Tech Lab, una iniciativa GovTech pionera impulsada por el Gobierno del Principado de Asturias y el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes. La iniciativa está coordinada por CEEI Asturias dentro del marco del AS5-HUB, la aceleradora global de innovación de Asturias.

El programa conecta a la Administración de Justicia con empresas tecnológicas para responder a retos concretos mediante soluciones que puedan implementarse de forma ágil.

GooApps® participó en la segunda edición del programa y fue seleccionada para desarrollar la solución del reto 2: facilitar el envío de comentarios e incidencias al Centro de Atención a Usuarios (CAU) a través de los portales. La definición oficial del reto contemplaba el análisis, el diseño y la implementación de un módulo integrado con la herramienta del CAU para que los usuarios pudieran registrar incidencias de forma sencilla y recibir actualizaciones básicas sobre ellas.

GooApps® ya había trabajado en un formato de innovación similar en el ámbito de la salud, del que surgió el proyecto de gamificación desarrollado junto a CSAPG en Serious Games Lab. Estas iniciativas permiten aplicar capacidades de diseño y desarrollo a necesidades planteadas directamente por las organizaciones que gestionan cada servicio.

La selección permitió trasladar la experiencia de GooApps® en soluciones digitales a un entorno público con requisitos elevados de integración, seguridad, accesibilidad y coordinación entre equipos.

El reto: unificar la experiencia en un entorno complejo

El punto de partida no era sencillo.

Una experiencia fragmentada

La gestión de incidencias y consultas no seguía un modelo unificado, lo que generaba una experiencia poco consistente para el usuario. Los procesos de alta y seguimiento no estaban claramente estructurados y dependían en gran medida de sistemas externos.

Además, la solución existente no estaba pensada para evolucionar fácilmente ni para reutilizarse en otros contextos, lo que limitaba su escalabilidad.

Un entorno técnico y organizativo exigente

A esto se sumaban otros factores determinantes:

  • Integraciones con sistemas de ticketing externos
  • Dependencias técnicas ya existentes
  • Coordinación entre múltiples equipos y organismos
  • Necesidad de cumplir con altos estándares de seguridad y gestión de datos

Este último punto es especialmente relevante en un entorno como el de justicia, donde la información es sensible y exige un tratamiento riguroso.

Gestión fragmentada y módulo integrado del CAU: comparación

La solución no debía añadir una nueva capa aislada, sino ordenar el proceso de registro y seguimiento dentro del entorno existente.

Aspecto Gestión fragmentada de incidencias Módulo integrado del CAU
Acceso al servicio Puntos de entrada poco consistentes o dependientes de sistemas externos Accesos directos desde el portal para crear incidencias y consultas
Registro de solicitudes Procesos de alta con poca estructura o escasa orientación Formularios guiados, validaciones claras y posibilidad de adjuntar documentación
Confirmación del envío Incertidumbre sobre si la solicitud se ha registrado correctamente Confirmación inmediata después del envío
Seguimiento Visibilidad limitada sobre el estado de la solicitud Listado de casos, información resumida y filtros por tipo, estado o fecha
Consulta del detalle Información distribuida en distintos puntos del proceso Vista centralizada con descripción, estado, referencia y documentación
Evolución técnica Mayor dificultad para mantener o reutilizar funcionalidades Arquitectura modular con componentes reutilizables y configuración centralizada

La diferencia no estaba en incorporar más pantallas, sino en estructurar una experiencia coherente sobre los sistemas y dependencias que ya formaban parte del servicio.

Cómo GooApps® abordó el proyecto

Metodología: avanzar con claridad en un entorno cambiante

Desde el inicio, el enfoque fue pragmático: construir una base sólida que permitiera avanzar sin quedar bloqueados por la complejidad del entorno.

Se optó por una forma de trabajo iterativa, basada en:

  • Definir un primer marco de solución
  • Evolucionarlo progresivamente mediante validaciones continuas
  • Mantener una documentación clara y accesible
  • Ajustar el enfoque en función del contexto real del proyecto

Este enfoque ayudó a ordenar el proceso, mantener alineados a los equipos y adaptar las decisiones a las necesidades que aparecían durante el desarrollo.

Colaboración: integrar equipos, no trabajar en paralelo

Uno de los factores diferenciales del proyecto fue la colaboración entre GooApps® y los equipos del entorno de justicia.

No se trataba únicamente de desarrollar una solución, sino de integrarse en un ecosistema existente y comprender sus limitaciones, procesos y necesidades.

Esto implicó trabajar de forma coordinada con:

  • Equipos técnicos externos
  • Responsables del sistema
  • Diferentes perfiles funcionales y de negocio

La dinámica de trabajo se basó en la transparencia, la adaptación y la toma de decisiones conjunta.

Esta forma de colaboración facilitó la coordinación y ayudó a que la solución encajara en el contexto donde debía operar.

Seguridad y gestión de datos: un requisito desde el inicio

Trabajar en un entorno como el de Carpeta Justicia implica un nivel de exigencia alto en materia de seguridad, privacidad y gestión de la información.

Para GooApps®, este tipo de contextos no son nuevos.

La experiencia en el desarrollo de soluciones digitales en el ámbito de la salud, donde el tratamiento de datos sensibles es crítico, aportó un marco de trabajo útil para abordar este proyecto. Es el mismo enfoque que se aplica en las colaboraciones con hospitales e institutos de investigación.

Esto se traduce en:

  • Diseño de soluciones alineadas con entornos seguros
  • Integraciones controladas con sistemas externos
  • Gestión rigurosa de la información del usuario
  • Aplicación de buenas prácticas en entornos críticos

Más allá de la tecnología, se trata de asumir la responsabilidad que implica trabajar con este tipo de información.

Diseño y tecnología: construir una base flexible

A nivel de solución, se apostó por una arquitectura modular basada en componentes reutilizables dentro del portal.

Esto permitió estructurar la experiencia en distintos bloques:

  • Accesos rápidos para la creación de incidencias y consultas
  • Módulo de seguimiento con listado y filtros
  • Vista de detalle de cada caso
  • Sistema de configuración centralizado

Esta aproximación responde al caso actual y, al mismo tiempo, facilita la evolución progresiva de la plataforma sin tener que rehacer cada funcionalidad desde cero.

El resultado es una base flexible, mantenible y preparada para incorporar nuevas necesidades.

Cómo funciona la solución

La experiencia se diseñó con un objetivo claro: que el usuario entienda qué debe hacer en cada momento sin esfuerzo innecesario.

1. Creación de incidencias y consultas

El proceso de alta se planteó para reducir pasos y dudas:

  • Accesos directos desde el portal
  • Formularios guiados con validaciones claras
  • Posibilidad de adjuntar documentación
  • Confirmación inmediata tras el envío

De este modo, una persona puede registrar una solicitud de forma más directa y con una confirmación clara de que el envío se ha realizado.

2. Seguimiento de casos

Una vez creada la incidencia, el usuario puede consultar su estado:

  • Listado de incidencias ordenado por fecha
  • Información resumida de cada caso
  • Filtros por tipo, estado o fechas
  • Navegación sencilla entre resultados

El objetivo es ofrecer visibilidad sobre las solicitudes y reducir la incertidumbre durante su tramitación.

3. Detalle de cada incidencia

Cada caso cuenta con una vista detallada desde la que se puede acceder a la información relevante:

  • Descripción completa de la solicitud
  • Estado actualizado
  • Número de referencia
  • Documentación asociada

Además, la navegación mantiene el contexto del usuario para facilitar el paso entre el listado y el detalle de cada caso.

Resultados y aportaciones

Para las personas usuarias

La solución está diseñada para hacer la experiencia más clara y predecible mediante:

  • Una mejor comprensión de los pasos del proceso
  • Menos incertidumbre sobre el envío y el estado de las solicitudes
  • Acceso centralizado a la información de cada caso
  • Una interacción más fluida y consistente

Estas mejoras acercan la experiencia del servicio a los estándares que los usuarios esperan de una plataforma digital actual.

Para la Administración de Justicia

Desde el punto de vista de la gestión del servicio, la solución aporta:

  • Un modelo más estandarizado para la gestión del CAU
  • Mayor visibilidad sobre los procesos
  • Una base tecnológica preparada para evolucionar
  • Mejor trazabilidad de las incidencias

Al apoyarse en una arquitectura modular, la plataforma puede adaptarse a nuevas necesidades sin rehacer el sistema completo.

Conclusión: más que desarrollo, un partner tecnológico

El proyecto de Carpeta Justicia muestra que digitalizar no consiste solo en trasladar procesos a una pantalla, sino en replantearlos desde la experiencia del usuario y las condiciones reales del servicio.

También refleja el valor de iniciativas como Legal&Justicia Tech Lab, donde la Administración y las empresas tecnológicas colaboran para responder a retos concretos del sector público.

En GooApps® trabajamos como partner tecnológico en proyectos complejos, ayudando a ordenar necesidades, diseñar soluciones y construir productos digitales capaces de evolucionar.

Preguntas frecuentes

¿Cuál fue exactamente el alcance del trabajo de GooApps® en Carpeta Justicia?

GooApps® trabajó en el análisis, el diseño y la implementación del módulo relacionado con el Centro de Atención a Usuarios (CAU). El proyecto se centró en facilitar el registro de incidencias y consultas, su seguimiento y la consulta de la información asociada. GooApps® no desarrolló la totalidad de Carpeta Justicia.

¿Es necesario sustituir la herramienta de ticketing existente para implantar un módulo de atención ciudadana?

No necesariamente. Este tipo de solución puede plantearse como una capa integrada con la herramienta de ticketing y los sistemas ya operativos. El alcance debe definirse después de analizar las APIs disponibles, los flujos internos, las restricciones de seguridad y las responsabilidades de cada sistema.

¿Cómo se coordina un proyecto digital cuando intervienen varios organismos y equipos técnicos?

Es necesario establecer una forma de trabajo compartida, con responsables definidos, documentación accesible, validaciones periódicas y canales claros para tomar decisiones. En Carpeta Justicia, GooApps® trabajó de forma coordinada con equipos técnicos, responsables del sistema y perfiles funcionales para adaptar la solución al entorno existente.

¿Qué requisitos de seguridad y protección de datos deben definirse antes de integrar un módulo de atención ciudadana?

Deben analizarse los datos que se tratarán, los permisos de acceso, la trazabilidad, la transmisión entre sistemas, los plazos de conservación y las responsabilidades de cada participante. Las medidas concretas dependen de la información gestionada, del entorno técnico y de la normativa aplicable al organismo.

¿Cómo se puede medir si un módulo de atención ciudadana mejora realmente el servicio?

La evaluación puede incluir indicadores como el porcentaje de formularios completados, los abandonos, los errores de validación, el tiempo necesario para registrar una solicitud, las consultas repetidas sobre su estado y la satisfacción de las personas usuarias. Los indicadores deben definirse antes del despliegue y revisarse con datos reales.

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